Положение об управлении образования Администрации городского округа города Райчихинска Амурской области.
О внесении изменений в постановление главы города Райчихинска от 28.02.2020 №78 «Об утверждении Положения об управлении образования администрации городского округа города Райчихинска Амурской области»
Полномочия и функции управления образования администрации
городского округа города Райчихинска.
Для достижения целей и выполнения поставленных задач управление образования осуществляет следующие полномочия и функции:
- Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
- Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
- Создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
- Организует работу по обеспечению содержания зданий и сооружений переданных образовательным учреждениям на праве оперативного управления, обустройству прилегающих к ним территорий, содействует проведению работ по реконструкции и капитальному ремонту.
- Осуществляет мероприятия по проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году.
- Организует бесплатные перевозки обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города, реализующих основные общеобразо-вательные программы, между поселениями.
- Закрепляет муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы, за конкретными территориями городского округа города Райчихинска.
- Организует ведение учёта детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
- Ведёт учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории городского округа города Райчихинска и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
- Отвечает за реализацию права граждан на получение общего образования.
- По заявлению родителей (законных представителей) дает разрешение на прием детей в образовательные учреждения, реализующие программы начального общего образования, ранее возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии показаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
- Организует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
- Осуществляет планирование, консультативно-методическое сопровождение, создает условия для организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений.
- Обеспечивает сопровождение процедур лицензирования и аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
- Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения в устав.
- Согласовывает программы развития подведомственных образовательных учреждений.
- Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- Создает территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию, утверждает её состав и порядок работы.
- Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии, которая проводит комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и психическом развитии и отклонений в поведении детей, подготавливает по результатам обследования детей рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждает, уточняет или изменяет ранее данные рекомендации.
- Координирует работу образовательных учреждений по осуществлению психолого-педагогического сопровождения и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.
- Дает согласие на оставление до получения основного общего образования общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет.
- Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
- Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательного учреждения в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
- Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.
- Организует и проводит олимпиады, в том числе муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников, и иные интеллектуальные или творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
- Организует проведение конференций, семинаров, совещаний, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на региональном, областном, федеральном и международном уровнях по вопросам образования.
- Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и показали высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
- Организует и проводит государственную (итоговую) аттестацию выпускников муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции.
- Организует проведение независимой оценки качества условий оказания услуг образовательными учреждениями в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, а также осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг образовательными учреждениями, в соответствии с федеральным законодательством.
- Прогнозирует развитие системы образования на территории городского округа, планирует развитие и изменение сети муниципальных образовательных учреждений и образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями.
- Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города предложения о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
- Формирует и организует работу комиссии по оценке последствий реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения и выдаче ею заключения о возможности (невозможности) реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
- Организует проведение экспертных оценок необходимости создания образовательных учреждений; осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений; контролирует их исполнение после принятия. Обеспечивает участие общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации образовательного учреждения, гласности принятия решения, осуществление вышеперечисленных процедур в соответствии с законодательством и контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников) и работников реорганизуемых, ликвидируемых образовательных учреждений.
- Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных образовательных учреждений.
- Организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательного учреждения и руководителей подведомственных образовательных учреждений в соответствии с утвержденным порядком и в установленные сроки.
- Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителей подведомственных образовательных учреждений, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера, разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных учреждений.
- Разрабатывает и утверждает в порядке и условиях, предусмотренных муниципальными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления примерные положения по оплате труда работников подведомственных образовательных учреждений.
- Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите, охране здоровья обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений.
- Вносит предложения в уполномоченные органы по представлению в установленном порядке работников образования к государственным, ведомственным наградам и присвоению почетных званий. Готовит наградные документы, ходатайства по представлению к государственным и отраслевым наградам, к награждению педагогических работников Почетными грамотами и благодарственными письмами.
- Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных образовательных учреждений, других работников, работающих в муниципальной системе образования.
- Координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по вопросам гражданской обороны, патриотического воспитания обучающихся и преподаванию основ военной службы.
- Координирует деятельность образовательных учреждений по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности.
- Курирует мероприятия в образовательных учреждениях по профилактике экстремизма в подростковой среде.
- Осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих управления образования, граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в управлении образования, и руководителей муниципальных образовательных учреждений, а в случаях, установленных законодательством, также их супругов и несовершеннолетних детей.
- Осуществляет контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности по уведомлению обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
- Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
- Формирует муниципальные задания на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям,заключает с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.
- Осуществляет контроль за состоянием бюджетного учета и отчетности, за выполнением муниципальных заданий и расходованием субсидии на иные цели в муниципальных образовательных учреждениях.
- Осуществляет подготовку заявок на предоставление из областного бюджета целевых субсидий на нужды развития образования города.
- Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
- Выполняет функции администратора поступлений доходов в городской бюджет, а также осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты начисления, учёт, взыскания и принятие решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет по администрируемым доходным источникам.
- Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств подведомственными учреждениями.
- Приостанавливает приносящую доход деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по этому вопросу.
- Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований на деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений при формировании бюджета города.
- Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
- Формирует банк данных детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных учреждениях, через Региональный информационный ресурс приема заявлений, учета детей находящихся в очереди, постановке на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, и общеобразовательные учреждения города.
- Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно – аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования.
- Осуществляет контроль:
- за порядком предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям, созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми;
- за соблюдением правил приёма учащихся (воспитанников) в образовательные учреждения. Принимает меры по устройству ребенка в другое образовательное учреждение в случае отсутствия свободных мест в образовательном учреждении, закрепленном за территорией, на которой проживает ребенок;
- за деятельностью детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений;
- за созданием необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, длякоррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе, посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- за организацией питания воспитанников и обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях, контроля качества поставляемых продуктов и выявления некачественных продуктов питания;
- за порядком предоставления дополнительных платных услуг;
- за организацией учёта детей и семей, состоящих в автоматизированной информационной системе «Семья и дети».
- Осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите воспитанников и обучающихся, работников системы образования.
- Осуществляет планирование, организацию и контроль реализации мероприятий по сохранению, укреплению, охране здоровья и жизни работников, воспитанников и обучающихся образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации).
- Осуществляет учет и анализ несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период осуществления образовательного процесса.
- Привлекает средства массовой информации для освещения, функционирования и развития образовательной системы города.
- Разрабатывает проекты правовых и нормативных актов в области образования в рамках своей компетентности и выносит их на утверждение главы города.
- Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные акты, регламентирующие деятельность управления образования и регулирующие отношения в области образования. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативной деятельности подведомственных учреждений.
- Ведет аналитическую, статистическую отчетность по всем вопросам, касающихся подведомственных образовательных учреждений.
- Обеспечивает доступ к информации о деятельности управления образования, открытость и доступность информации о муниципальной системе образования; анализ состояния и перспектив развития образования подлежит ежегодному опубликованию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте управления образования.
- Выполняет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на территории города в соответствии с федеральными законами и Законом Амурской области от 25.03.2008 №10-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области».
- В целях защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, управление образования выполняет следующие функции органа опеки и попечительства:
- организует выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет документированную информацию в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), готовит материалы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), а также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
- осуществляет в месячный срок подготовку документов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для установления опеки (попечительства), помещения их в приёмную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности, обеспечивает устройство в образовательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
- ведёт учёт детей, в отношении которых установлена опека (попечительство);
- ведёт учёт граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Райчихинска, желающих усыновить (удочерить) ребёнка (детей), взять под опеку (попечительство), в приёмную семью;
- проводит обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью;
- готовит заключение о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приёмными родителями;
- оказывает помощь в подборе ребёнка (детей) кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), приёмные родители;
- готовит по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого (удочеряемого) ребёнка;
- участвует в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);
- ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление;
- инициирует возбуждение в судах дела об отмене усыновления (удочерения);
- оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха детей и их трудоустройства;
- осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказывает содействие в защите прав и интересов лиц из их числа в возрасте до 23 лет;
- дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
- в установленном законом порядке осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав, и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
- дает письменное разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетних, сдаче его в наем, аренду, в безвозмездное пользование или залог, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних;
- защищает жилищные права детей, оставшихся без попечения родителей, принимает меры к обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Амурской области;
- готовит документы на снижение брачного возраста лицам, не достигшим совершеннолетия;
- готовит документы по присвоению или изменению фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Амурской области Российской Федерации;
- готовит необходимые документы для вынесения решения о создании приёмной семьи;
- осуществляет контроль за выполнением возложенных на опекунов (попечителей), приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка (детей);
- даёт заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- разрешает в пределах своей компетенции спорные вопросы между родителями о воспитании детей;
- участвует в исполнении решений судов о передаче, отобрании детей;
- возбуждает в судах дела и даёт заключение о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
- участвует в судах по делам, связанным с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи, назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случаях установления органом опеки и попечительства противоречия интересов детей и родителей;
- участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;
- даёт согласие на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- даёт согласие на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или пребывания;
- уведомляет органы опеки и попечительства по месту нового жительства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в случае его выезда в другое муниципального образование или за пределы Амурской области;
- в рамках межведомственного взаимодействия принимает участие в защите прав несовершеннолетних в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 24.01.2013 № 20 «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей»;
- принимает меры к реализации государственных гарантий общеобразовательной и профессиональной подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их трудоустройством;
- осуществляет иные функции по опеке и попечительству в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Амурской области.
- Осуществляет отдельные государственные полномочия в части компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с Законом Амурской области от 12 октября 2007 г. №399-ОЗ «О компенсации в Амурской области части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования».
- Организует работу Коллегии управления образования.
- Координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность подведомственных учреждений в целях осуществления государственной политики в сфере образования.
- Представляет интересы подведомственных образовательных учреждений города по вопросам, относящимся к компетенции управления образования на уровне города, области, межрегиональном уровне.
- Анализирует деятельность образовательных учреждений, расположенных на территории города, по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних.
- В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике беспризорности, безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
- Осуществляет иные установленные действующим законодательством об образовании функции и полномочия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Дата создания: 20-03-2016
Дата последнего изменения: 27-05-2020